Stížnost na lékaře nebo nemocnici: komu, lhůty, další kroky
Stížnost na lékaře nebo nemocnici se podle § 93 zákona č. 372/2011 Sb. podává nejdřív tomu, proti komu směřuje, tedy poskytovateli zdravotních služeb. Ten ji musí vyřídit do 30 dnů a lhůtu smí odůvodněně prodloužit o dalších 30 dnů. Pokud s výsledkem nesouhlasíte, máte 60 dnů na stížnost ke krajskému úřadu. Vedle toho existuje Česká lékařská komora, zdravotní pojišťovna, ombudsman a soud, každá z těchto cest ale řeší něco jiného. Při rozhodování je důležité vědět, čeho chcete dosáhnout: prošetření, nápravy, potrestání lékaře, nebo odškodnění. Údaje jsme ověřili 8. října 2026.
Obsah článku
Kdo si může stěžovat
Stížnosti upravuje osmá část zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách, konkrétně § 93 až 97, ve znění platném pro rok 2026. Podat ji lze proti postupu poskytovatele při poskytování zdravotních služeb i proti činnostem, které se zdravotními službami souvisejí. Poskytovatelem je nemocnice jako celek, ale také samostatně ordinující praktický lékař, zubař nebo ambulantní specialista. Nestěžujete si tedy formálně na jméno z jmenovky, ale na toho, kdo má oprávnění zdravotní služby poskytovat.
Okruh stěžovatelů zákon vyjmenovává. Je to pacient, jeho zákonný zástupce nebo opatrovník, osoba pacientem zmocněná a osoba blízká v případě, že pacient stížnost podat nemůže kvůli svému zdravotnímu stavu nebo zemřel. Stížnost od někoho jiného krajský úřad neodmítne, posoudí ji ale podle § 94 odst. 2 jen jako podnět ke kontrole a do 30 dnů písemně sdělí, jak s ním naložil. Rodiče se takto mohou ozvat i tehdy, když nemocnice omezí pobyt u dítěte, souvislosti má text o tom, jaká práva má doprovod dítěte v nemocnici.
Zákon obsahuje i pojistku proti obavám z odvety. Podání stížnosti nesmí být na újmu osobě, která ji podala, ani pacientovi, jehož se týká. Poskytovatel navíc vede evidenci stížností, ve které se identifikační údaje stěžovatelů neuvádějí.
První krok: stížnost poskytovateli
První adresou je vždy poskytovatel. Národní zdravotnický informační portál uvádí, že v nemocnici lze stížnost podat prostřednictvím ředitele, manažera kvality nebo nemocničního ombudsmana, v samostatné ordinaci přímo lékaři. Poskytovatel lůžkové nebo jednodenní péče musí podle § 93 odst. 4 ustanovit osobu pověřenou vyřizováním stížností a zveřejnit její kontakt na internetových stránkách i na veřejně přístupném místě ve zdravotnickém zařízení. Hledejte proto na webu nemocnice odkaz typu Stížnosti nebo Kvalita péče.
Lhůty jsou pevné. Poskytovatel musí stížnost vyřídit do 30 dnů ode dne, kdy ji obdržel, a prodloužit lhůtu může jen odůvodněně o dalších 30 dnů. Stížnost, která mu nepřísluší, musí do 5 dnů prokazatelně postoupit příslušnému subjektu a o prodloužení i postoupení vás informovat. Pokud je to vzhledem k povaze stížnosti vhodné, má navrhnout ústní projednání. Máte také právo nahlížet do svého stížnostního spisu a pořizovat si z něj kopie.
Ombudsman ve svém letáku z ledna 2026 doporučuje podat stížnost co nejdříve a nejprve zkusit dohodu, protože společně přijatelné řešení je nejvýhodnější pro obě strany. Zákon o zdravotních službách lhůtu pro první stížnost poskytovateli nestanoví, čas ale hraje roli jinde: lékařská komora projednává jen provinění do jednoho roku od jeho spáchání. K popisu události se hodí výpis ze zdravotnické dokumentace, část záznamů ukazuje i státní aplikace, kterou popisuje přehled, co najdete v aplikaci EZKarta.
Druhý krok: krajský úřad
Nesouhlasíte-li s tím, jak poskytovatel stížnost vyřídil, můžete do 60 dnů ode dne doručení jeho odpovědi podat stížnost příslušnému správnímu orgánu a uvést důvody nesouhlasu. Stejnou cestu máte, když poskytovatel v zákonné lhůtě neodpoví vůbec. Příslušným správním orgánem je podle § 15 ten, kdo poskytovateli udělil oprávnění, tedy zpravidla krajský úřad, v jehož obvodu zdravotnické zařízení stojí. V Praze tuto působnost vykonává Magistrát hlavního města Prahy: podle § 31 odst. 1 a § 81 odst. 3 zákona č. 131/2000 Sb. vykonávají orgány hlavního města přenesenou působnost, kterou zvláštní zákon svěřuje orgánům krajů.
Výjimkou jsou zvláštní pracoviště. Ombudsman uvádí, že stížnosti na zdravotní péči Vězeňské služby řeší Ministerstvo spravedlnosti, na vojenské nemocnice Ministerstvo obrany a na Oblastní zdravotnické zařízení Plzeň Ministerstvo vnitra. Ministerstvo zdravotnictví naopak první ani druhou instancí není. Na portálu NZIP samo upozorňuje, že není oprávněno šetřit stížnosti proti lékařům ani nemocnicím a došlé stížnosti musí předat krajskému úřadu, což jejich vyřízení jen prodlouží.
| Situace | Komu stížnost | Lhůta pro vás | Lhůta vyřízení |
|---|---|---|---|
| Nespokojenost s péčí nebo jednáním | Poskytovatel | Zákon nestanoví | 30 dnů, lze prodloužit o 30 |
| Nesouhlas s odpovědí, nebo mlčení | Krajský úřad | 60 dnů od doručení | 30 dnů, lze prodloužit o 30 |
| Úřad ustaví nezávislého odborníka | Krajský úřad | Běží od ustavení | 90 dnů, lze prodloužit o 60 |
| Úřad ustaví odbornou komisi | Krajský úřad | Běží od ustavení | 120 dnů, lze prodloužit o 60 |
| Nesouhlas s vyřízením úřadu | Ředitel krajského úřadu | Zákon nestanoví | 60 dnů |
Krajský úřad má podle § 94 povinnost určit pracoviště pro přijímání stížností a zveřejnit jeho adresu, úřední hodiny a kontakt na úřední desce. Stížnost, která mu nepřísluší, postupuje dál do 5 pracovních dnů. Nahlížet do stížnostního spisu a pořizovat si kopie můžete i zde. Způsob podání (písemně, datovou schránkou, osobně) si ověřte na webu konkrétního kraje, zákon jednotný formulář nepředepisuje.
Nezávislý odborník a odborná komise
K zodpovězení odborných otázek ustavuje krajský úřad podle § 94 odst. 3 nezávislého odborníka, a to vždy, když stížnost míří proti správnosti postupu při poskytování zdravotních služeb nebo je namítáno ublížení na zdraví a stížnost není zjevně nedůvodná. Nezávislou odbornou komisi ustaví vždy, když ji odborník po prostudování dokumentace navrhne nebo když je třeba posoudit případ s následkem smrti pacienta.
Složení komise určuje § 95. Předsedá jí zástupce správního orgánu, členy jsou nejméně dva zdravotničtí pracovníci způsobilí v příslušném oboru, zástupce komory nebo profesní organizace a při úmrtí pacienta také lékař se specializací v patologické anatomii nebo soudním lékařství. K jednání je vždy přizván právník. Vy i poskytovatel můžete být přizváni k podání vysvětlení, a pokud o to požádáte, musí vás komise přizvat vždy.
Jednání komise je neveřejné, úřad vám ale podle § 97 musí sdělit jména odborníka nebo členů komise i přizvaných osob. Komise vychází ze zdravotnické dokumentace a sepíše zápis s jednoznačným závěrem, zda byl dodržen náležitý odborný postup. Pokud dodržen nebyl, uvede také, zda je dána příčinná souvislost mezi postupem a újmou na zdraví.
Co stížnost umí a neumí
Zjistí-li úřad porušení práv nebo povinností, uloží poskytovateli podle § 96 nápravná opatření se lhůtou ke splnění a se lhůtou, do kdy má o splnění podat písemnou zprávu. Může také podat podnět jinému orgánu nebo příslušné komoře, pokud jde o pochybení jejího člena. O uložených opatřeních informuje zdravotní pojišťovnu, u které byl pacient v době pochybení pojištěn. Ombudsman k tomu dodává, že tam, kde nápravu sjednat nejde, usiluje úřad o to, aby se chyba neopakovala.
Stejný paragraf říká i to, co stížnost neumí. Nápravným opatřením nelze uložit poskytnutí zdravotního výkonu ani náhradu újmy. Úřad vám tedy nezajistí operaci, kterou lékař odmítl, ani nepřizná peníze za bolest. Kdo chce odškodnění nebo omluvu, musí podle ombudsmana podat žalobu k soudu a počítat s tím, že řízení může trvat dlouho a něco stát. Stížnost a žaloba jsou dvě samostatné cesty s různým cílem.
Stížnost není vhodným nástrojem ani na všechno, co pacienta trápí. Dlouhé čekání na termín je otázkou dostupnosti péče, za kterou odpovídá pojišťovna, postup rozebírá náš text o tom, jaké jsou zákonné lhůty čekání na vyšetření. Pravidla pro doporučení shrnuje přehled, ke kterému specialistovi lze bez doporučení.
Lékařská komora a zdravotní pojišťovna
Česká lékařská komora je samostatná cesta, která míří na osobu lékaře, ne na nemocnici. Stížnost na neodborný nebo neetický postup může podat každý občan bezplatně, nejen ten, koho se jednání dotklo. Musí být písemná, srozumitelná a čitelná, s plným jménem a adresou, anonymní podání komora neregistruje. Přijímá ji revizní komise ČLK a šetří revizní komise okresního sdružení, o disciplinárním provinění rozhoduje čestná rada.
Nejdůležitější je lhůta: disciplinární provinění nelze projednat, uplynul-li od jeho spáchání jeden rok. Promlčecí doba se zastaví dnem doručení stížnosti komoře. Rozhodnutí má být vydáno zpravidla do šesti měsíců od přijetí stížnosti. Čestná rada okresního sdružení může uložit důtku nebo pokutu od 2 000 do 20 000 Kč, čestná rada ČLK pokutu od 3 000 do 30 000 Kč, podmíněné vyloučení se zkušební dobou jednoho roku až tří let nebo vyloučení z komory. Proti rozhodnutí revizní komise můžete podat námitku do 15 dnů.
Komora neřeší stížnosti na sestry a další zdravotníky, jednání lékaře mimo výkon povolání ani podání, kterými se žádá jen náhrada škody. Zubní lékaři a farmaceuti mají vlastní komory, Českou stomatologickou a Českou lékárnickou. Spory o platby v zubní ordinaci souvisejí s tím, co hradí pojišťovna u zubaře. Komora řeší jen stížnosti na své členy, tedy lékaře, proto se u duševního zdraví hodí přehled, jaký je rozdíl mezi psychologem a psychiatrem.
Zdravotní pojišťovna je správná adresa hlavně u plateb. VZP uvádí, že se na ni pacient může obrátit kvůli neoprávněným úhradám: vybírá-li lékař peníze za péči hrazenou z pojištění, porušuje zákon i smlouvu s pojišťovnou. Radí chtít po lékaři vysvětlení, jaké služby platba zahrnuje, a nechat si vystavit účet s podrobným rozpisem. Podle § 11 odst. 2 zákona č. 48/1997 Sb. může pojištěnec podat stížnost podle zákona o zdravotních službách také tehdy, když má za to, že mu nejsou poskytovány hrazené služby v souladu se zákonem.
Kdy pomůže ombudsman
Veřejný ochránce práv není odvolací instancí nad lékaři. Ve svém letáku z ledna 2026 uvádí, že nesmí prošetřovat postup nemocnic, lékařů ani zdravotnických pracovníků a nemůže nařídit vyplacení odškodnění. Prověřuje úřady: zda krajský úřad nebo ministerstvo vyřídily vaši stížnost řádně a včas, zda odpověděly na všechny body a zda vám sdělily jméno ustaveného odborníka. Profesní komory prošetřovat nemůže, protože nejsou správními úřady.
K ombudsmanovi vede ještě jeden mezikrok. Nejste-li spokojeni s odpovědí krajského úřadu, stěžujete si nejprve u jeho ředitele, který má na vyřízení 60 dnů a lhůtu smí překročit jen tehdy, když nemůže včas zajistit podklady. Teprve potom můžete požádat Ministerstvo zdravotnictví o přešetření způsobu vyřízení, nebo napsat ombudsmanovi. Týká-li se věc dítěte do 18 let, je adresátem ochránce práv dětí.
- Stížnost poskytovateli, tedy nemocnici nebo lékaři s vlastní ordinací.
- Stížnost krajskému úřadu do 60 dnů od doručení odpovědi.
- Stížnost řediteli krajského úřadu na způsob vyřízení.
- Žádost Ministerstvu zdravotnictví o přešetření, nebo podnět ombudsmanovi.
Ombudsmanovi napište, v čem vidíte pochybení úřadu, a přiložte kopii stížnosti krajskému úřadu s jeho odpovědí a kopii stížnosti řediteli s jeho odpovědí. Kancelář sídlí v Brně na adrese Údolní 39 a provozuje infolinku +420 542 542 888 každý pracovní den od 8:00 do 16:00. Postupy krajských úřadů se v detailech liší, aktuální kontakty a formuláře si proto před podáním ověřte na webu svého kraje.
Časté otázky
Komu podat stížnost na lékaře?
Nejprve poskytovateli, proti kterému stížnost směřuje, tedy řediteli nemocnice nebo přímo lékaři s vlastní ordinací. Stanoví to § 93 zákona č. 372/2011 Sb. a poskytovatel má na vyřízení 30 dnů.
Do kdy musí nemocnice na stížnost odpovědět?
Do 30 dnů ode dne, kdy stížnost obdržela. Lhůtu může odůvodněně prodloužit o dalších 30 dnů a musí vás o tom informovat.
Co dělat, když nesouhlasím s vyřízením stížnosti?
Do 60 dnů od doručení odpovědi můžete podat stížnost krajskému úřadu, který poskytovateli udělil oprávnění, a uvést důvody nesouhlasu. Stejně postupujete, když poskytovatel v zákonné lhůtě neodpoví.
Může si na lékaře stěžovat příbuzný pacienta?
Ano, pokud ho pacient zmocnil, nebo jako osoba blízká v případě, že pacient stížnost podat nemůže kvůli zdravotnímu stavu nebo zemřel. Stížnost jiné osoby posoudí krajský úřad jako podnět ke kontrole a do 30 dnů sdělí, jak s ním naložil.
Do kdy lze podat stížnost k České lékařské komoře?
Disciplinární provinění nelze projednat, uplynul-li od jeho spáchání jeden rok. Promlčecí doba se zastaví dnem, kdy je stížnost komoře doručena, podejte ji proto písemně a s plným jménem a adresou co nejdříve.
Dostanu díky stížnosti odškodnění?
Ne. Podle § 96 zákona č. 372/2011 Sb. nelze nápravným opatřením uložit náhradu újmy ani poskytnutí zdravotního výkonu. O odškodnění rozhoduje pouze soud na základě žaloby.
Další nároky, lhůty a postupy shrnuje rozcestník zdravotnictví v praxi.
Zdroje
